委員会・調査会・憲法審査会質疑項目

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第180回国会　憲法審査会

平成24年4月25日（水）　第4回

1. 日本国憲法及び日本国憲法に密接に関連する基本法制に関する調査
　　（東日本大震災と憲法）「大震災と統治機構」

【参考人】

  • 双葉町長　　井戸川　克隆　君
  • 東北大学大学院法学研究科教授　　牧原　出　君
  • 京都大学法科大学院教授　　大石　眞　君

【質疑者】

  • 佐藤　正久　君（自民）
  • 福山　哲郎　君（民主）
  • 中川　雅治　君（自民）
  • 魚住　裕一郎　君（公明）
  • 増子　輝彦　君（民主）
  • 井上　哲士　君（共産）
  • 西田　実仁　君（公明）
  • 福島　みずほ　君（社民）
  • 舛添　要一　君（改革）
  • 姫井　由美子　君（民主）
  • 松井　孝治　君（民主）
  • 宇都　隆史　君（自民）
  • 山谷　えり子　君（自民）

【主な質疑項目】

  • 我が国憲法における緊急事態対処の取扱い
  • 憲法に非常事態規定を置く際の留意点
  • 欧州諸国の憲法上の緊急事態条項における期間と権限等
  • 東日本大震災への対応において憲法に非常事態規定がないことによる問題は生じていないとの認識
  • 東日本大震災の憲法第13条、第25条の解釈への影響
  • 緊急事態における内閣総理大臣の指揮監督権、分担管理原則、閣議等の在り方
  • 地震・津波と原子力発電所事故という複合災害に際し、対策法令が二系統あったことによる問題点
  • 危機管理における情報公開の重要性
  • 国・県・市町村の縦割り行政と情報伝達の弊害
  • 災害復興における地方自治体と国の役割分担
  • いわゆる地域主権の推進により大災害時に国家が責任を果たせなくなることへの懸念
  • 震災対策における地域間協力、地域間連携
  • 多様な地域間連携における地方議会の役割
  • 市町村合併が震災復興に与えた影響
  • 県外移動による双葉町の住民意識の変化