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第171回国会 外交防衛委員会
平成21年5月12日（火） 第11回
1. 第三海兵機動展開部隊の要員及びその家族の沖縄からグアムへの移転の実施に関する日本国政府とアメリカ合衆国政府との間の協定の締結について承認を求めるの件
【参考人】
- 沖縄国際大学法学部教授 佐藤 学 君
- 拓殖大学海外事情研究所教授 川上 高司 君
- 同志社大学法学部教授 村田 晃嗣 君
- 沖縄大学名誉教授 新崎 盛暉 君
【質疑者】
- 広中 和歌子 君（民主）
- 浅野 勝人 君（自民）
- 浜田 昌良 君（公明）
- 井上 哲士 君（共産）
- 山内 徳信 君（社民）
【主な質疑項目】
- SACO最終報告書以来、普天間飛行場の返還に時間を要している理由
- 代替建設なしの普天間飛行場の返還とグアム移転に伴う日本側の費用負担を絡められなかったのは外交的敗北との指摘
- グアム移転協定を米国議会が承認しなかった場合、移転の実施と日本の費用負担に与える影響
- 米国にとっての沖縄の戦略的価値
- 米国議会がグアム移転協定の財政負担に同意せず約束が履行されない懸念が生じる可能性
- 米軍再編に伴う自衛隊と米軍の運用一体化が日本の抑止力及び同盟管理に与える影響
- 日本の核武装是非論議が日米同盟に与える影響
- 日米安保体制が沖縄へ過度な負担をかけてきたとの認識
- 日米安保による米国の核抑止力の対象を大量破壊兵器に限定する検討の必要性
- 中国に核軍縮及び軍備の透明化を求めると同時に日米安保上も核先制不使用宣言をする必要性
- 日米安保で核先制不使用をとった場合の通常兵力での抑止力バランスの維持
- 将来、日本がグアム移転協定を破棄した場合の日米関係及び在沖縄米軍基地削減に与える影響
- 日米安保条約の目的拡大と在沖縄米軍基地の運用実態の変化に対する認識
- 米海兵隊のグアム移転と日米同盟の強化がアジアでの日本外交の役割を狭めることへの懸念
- 米国においてグアム移転協定を議会承認対象としなかった理由と金融危機による米国の移転経費負担への影響
- 辺野古代替基地建設による環境悪化の懸念
- 辺野古代替基地建設と米軍移転をパッケージとしたグアム移転協定は日本外交の敗北との指摘に対する見解
- 辺野古に代替基地が建設された場合における騒音被害の懸念
2. 第三海兵機動展開部隊の要員及びその家族の沖縄からグアムへの移転の実施に関する日本国政府とアメリカ合衆国政府との間の協定の締結について承認を求めるの件
【質疑者】
- 広中 和歌子 君（民主）
- 藤田 幸久 君（民主）
- 喜納 昌吉 君（民主）
- 浜田 昌良 君（公明）
- 井上 哲士 君（共産）
- 山内 徳信 君（社民）
【主な質疑項目】
- ＳＡＣＯ最終報告書以来、普天間飛行場移設及び米軍基地返還が大幅に遅れている背景と日本政府の責任
- 米側のグアム移転に係る資金拠出がない場合の日本側の資金拠出義務
- 米海兵隊のグアム移転に伴う自衛隊の沖縄でのプレゼンスと役割の変化
- 我が国の対アフガニスタン支援の在り方と自衛隊派遣の可能性
- 本日の委員会に谷内（やち）政府代表が出席できない理由
- プーチン・ロシア首相が３．５島返還論に言及したことを受け、政府がロシア側に北方領土問題の方針を説明する必要性
- 大使経験者を含めた民間団体が提言した北方領土問題緊急アピールに対する中曽根外務大臣の見解
- 谷内（やち）政府代表の「３．５島発言」報道がロシアとの交渉に不利に働いた可能性
- 北朝鮮のミサイル発射に備えた措置に要した経費総額と内訳
- 普天間飛行場の辺野古移転は負担軽減ではないとの沖縄県民の思いに対する見解
- オスプレー機（垂直離着陸輸送機）の沖縄配備を公表しないよう米側に進言したとの報道に対する政府の見解
- 米海兵隊グアム移転の日本側負担上限額28億ドルを超える米側の要求があった場合の対応
- 日米安保での核先制不使用を促すためにも残留する在沖縄海兵隊による抑止力を維持する重要性
- 普天間飛行場代替施設を沖縄県外に移設した場合における米海兵隊の抑止力への影響
- 辺野古代替施設建設にあたり地元住民の意向を十分くみ取ることに対する浜田防衛大臣の政治的決意
- グアム移転協定上の日本側の代替施設建設の法的義務の有無と米側が資金拠出をしない場合の対応措置
- グアム移転協定が締結されない場合及び将来日本側が破棄した場合の普天間飛行場及び嘉手納以南の米軍基地返還への影響
- 米海兵隊司令官の米議会でのグアム移転計画の再検討発言と日本側負担額への影響
- 現状と比較した場合の移転に係るグアム家族住宅の建設戸数が過大見積りであることの懸念
- 普天間飛行場代替施設における集落上空の米軍機飛行の回避に係る政府と地元自治体との合意遵守の確認
- 米海兵隊資料のオスプレー機（垂直離着陸輸送機）の沖縄配備の記載と配備時の基地周辺住民への被害に対する中曽根外務大臣、浜田防衛大臣の見解