条例による科刑の違憲性に関する質問主意書

右の質問主意書を国会法第七十四条によつて提出する。

　　昭和六十一年四月二十一日

　　　　　　　参議院議長　木村　睦男　殿

　　　条例による科刑の違憲性に関する質問主意書

　地方自治法第十四条第五項は、条例に違反した者に対する罰則を設け、これを根拠に科刑しうるものと規定する。
　このような法律による罪となる行為の明確な特定なく、条例に罰則を委任することは、罪刑法定主義に違反すること明白である。条例による罰則は、行政処分の範囲にとどめ、事項により刑罰を以てする必要がある場合は、国の法律により刑罰法令を定めるのが至当と思われるが、内閣の見解はどうか。
　なお、この問題に対する司法判断があれば、示されたい。

　　右質問する。