第85回国会(臨時会)
答弁書第二号
内閣参質八五第二号 昭和五十三年十月二十四日 内閣総理大臣 福田 赳夫
参議院議員二宮文造君提出硫黄島の復興計画と旧島民の帰島に関する質問に対し、別紙答弁書を送付する。 参議院議員二宮文造君提出硫黄島の復興計画と旧島民の帰島に関する質問に対する答弁書 一について 小笠原諸島の硫黄島は、第二次世界大戦の激戦地であつたことから、同島の復興に当たつては、遺骨の収集及び不発弾の処理という特別な事情を考慮する必要があり、また同島の立地条件の特殊性として火山活動についての安全性の確認を前提として開発の可能性を検討することが必要であつたところである。
二について 硫黄島については、昭和四十九年から昭和五十年にかけて現地調査を実施したところであり、その結果等を参考に同島の取扱いについて検討しているところであるが、引き続き、各般の事情を勘案のうえ、将来の問題も含めて、小笠原諸島復興審議会の意見等をも聴き、十分検討してまいりたい。 三について 硫黄島の現況については、不発弾処理等の未済という状況がなお引き続いており、しかも火山活動による地盤隆起という自然条件の下にあり、安全性の確認も得られないことから、現時点における帰島については、慎重に対処すべきものと考える。 四について 硫黄島の遺骨調査については、昭和二十七年から昭和四十八年までの間に五回にわたつて行い、遺骨収集については、昭和四十四年から現在まで八回にわたつて実施してきており、収集数は、四千八百十五柱となつている。
五について 硫黄島については、不発弾等の存在が農業開発に当たつての障害となると考えられる。
六について 硫黄島周辺の漁業資源は、ほとんどが回遊性魚類であるため、年間を通じて安定的な漁業生産を上げることができず、変動的であると考えられる。
七について 硫黄島への帰島可能性については、一について及び三についてで述べたような事情に加えて、同島が隔絶した外海離島である条件にかんがみ、その土地利用、帰島後の生活と就業の見込み、水資源、電力確保等検討すべき数多くの要素がふくそうしているため、結論を得るに至つていないところである。したがつて、帰島可能者数、各種施設の整備目標等について、試算するには至つていないところである。 八について 硫黄島について、将来その開発が行われ、旧島民の帰島等により同島への交通の確保の必要性が生じた場合には、航路の再開についても検討いたしたい。
九について 港湾施設を建設すると仮定した場合、現在の技術水準で必ずしも不可能とは考えられないが、建設資材等をすべて本土からの輸送に依存するため、膨大な投資を要し、また、同島の海岸は漂砂現象が激しく、かつ、火山活動による地盤隆起もあり、なお、十分な調査が必要である。
十について 硫黄島の土地利用の現況については、総面積約二千二百ヘクタールのうち、自衛隊の施設約五百ヘクタール、駐留軍に提供している施設及び区域約四百五十ヘクタールで、その他約千二百五十ヘクタールは利用されていない土地である。
十一について 小笠原諸島内の旧小作地に係る賃借権については、小笠原諸島の復帰に伴う法令の適用の暫定措置等に関する法律(昭和四十三年法律第八十三号)第十三条の規定によりその保護を図ることとしているが、同条の適用をめぐる一部関係者の賃借権の有無に関する事実関係については、民事上の問題であるので関係者間の協議等により解決すべきものと考える。 十二について 年度別の損失補償費及び賃借料の支払額は、次のとおりである。 年 度 支払額
十三について 小笠原諸島において、地盤隆起が生じているとみられるのは、目下硫黄島のみである。
十四について 硫黄島は、摺鉢山をかなめとした扇形の平坦な台地を形成し、地表は主としてギンネムで被覆された単調な景観であるが、海岸線は比較的変化に富んでいる。
|