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第187回国会 憲法審査会
平成26年11月12日（水） 第3回
1. 日本国憲法及び日本国憲法に密接に関連する基本法制に関する調査
（憲法と参議院について）
【発言者】
- 愛知 治郎 君（自民）
- 小西 洋之 君（民主）
- 矢倉 克夫 君（公明）
- 松沢 成文 君（みん）
- 清水 貴之 君（維新）
- 仁比 聡平 君（共産）
- 江口 克彦 君（次代）
- 福島 みずほ 君（社民）
- 浜田 和幸 君（改革）
- 高野 光二郎 君（自民）
- 前川 清成 君（民主）
- 中西 祐介 君（自民）
- 小野 次郎 君（維新）
- 大沼 みずほ 君（自民）
- 山下 雄平 君（自民）
- 牧山 ひろえ 君（民主）
【主な発言項目】
- 自民党の日本国憲法改正草案のうち、参議院に関連する案の紹介
- 新しい人権、国家緊急権及び二院制のうち、特に二院制について議論すべきとの意見
- 集団的自衛権行使を容認する政府の憲法解釈変更と参議院決議
- 衆参両院の役割分担の明確化、両院協議会の運用等について検討する必要性
- 参議院の最重要の機能は行政監視で、特に行政の組織・人事に対する統制が中心であるとの意見
- 災害など緊急時も含めた官僚肥大社会への歯止め、長期的視点に立った決算審議の重要性
- 道州制を推進し議会権限を縮小した後は一院制に移行すべきとの主張
- 参議院の独自性発揮のために議長権限で党議拘束を外せるようにすることが一案との提案
- 道州制を前提とした一院制の採用又は参議院の独自性の確保の必要性
- 国民に改正の是非を問うために発議要件の改正を急ぐべきとの主張
- 行政肥大化による弊害から一院制には問題があるとの指摘
- 国会機能の低下につながる参議院の在り方論は妥当でないとの意見
- 東日本大震災の経験を踏まえ緊急事態規定を憲法に明記すべきとの意見
- 自衛権の保持を憲法に明記する必要性
- 踏みにじられた立憲主義を回復するための議論を行うべきとの主張
- 良識の府である参議院にふさわしい機能として行政監視機能を強化する必要性
- 自然に対する価値観を憲法で打ち出し世界へ提供すべきとの主張
- ＴＰＰのようなアメリカの法制度が日本にふさわしいか憲法審査会で議論する必要があるとの意見
- 全国的な職域代表的性質と都道府県単位の地域代表的性質を持つ参議院議員の役割を憲法に明記する必要性
- 憲法96条改正、二院制、国民投票制度の拡充、両院協議会に関する民主党の考え方の紹介
- 参議院議員を選出する意義を明確にする必要性
- 参議院の役割を考える際に両院協議会の改革、参議院先議及び議員立法の活用について検討すべきとの意見
- 平等原則への配慮は重要であり、多様な民意の反映のため女性議員の増加が必要との意見
- 二院制を維持し、多様な民意の集約という観点から衆参両院の役割分担について憲法に明記する必要性
- 衆参の役割分担を明確にし、参議院では党議拘束の縮小を検討することの提案