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第180回国会（常会）
答弁書
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答弁書第三五号 内閣参質一八〇第三五号 平成二十四年三月二日 内閣総理大臣 野田 佳彦
参議院議長 平田 健二 殿 参議院議員水野賢一君提出情報公開法改正案及び不開示情報の実態に関する質問に対し、別紙答弁書を送付する。 参議院議員水野賢一君提出情報公開法改正案及び不開示情報の実態に関する質問に対する答弁書 一及び二について お尋ねの改正案による改正後の行政機関の保有する情報の公開に関する法律（平成十一年法律第四十二号）第五条ただし書の規定に関し、行政文書の開示請求が具体的にどのような場合に権利の濫用又は公の秩序若しくは善良の風俗に反すると認められるかという点は、開示請求の回数や開示請求に係る行政文書の量を重要な判断要素としつつも、これらを含めて個々の開示請求が全体として明らかに行政機関の事務の遂行を阻害するために行われ、又は行政文書の開示を受ける意思がないにもかかわらず行われたと認められるような場合には、同条ただし書に規定する場合に該当するものと考えられる。 三について 行政機関により不開示とされた開示請求に係る行政文書について、情報公開・個人情報保護審査会の答申においてお尋ねの規定に掲げる不開示情報に該当しないとして開示すべきとしたものが多く見られることから、当該規定が行政文書の適切な開示を妨げる要因となっていると考えられる一方で、当該行政文書について、同審査会の答申において行政機関の保有する情報の公開に関する法律（以下「情報公開法」という。）第五条第二号イ又は第六号の規定をお尋ねの規定に優先して適用し、不開示を妥当としたものが多く見られ、当該規定を削除しても当該行政文書に係る法人の権利等の保護及び行政機関の事務又は事業の適正な遂行の観点から支障がない場合が多いと考えられるため、情報公開制度を充実した内容のものとするために開示情報の拡大等の措置を講ずるという法律の改正の趣旨に鑑み、当該規定を削除することとしているものである。 四について お尋ねについては、例えば、経済産業省において、平成十三年八月二十四日に「特定財団法人の一部事業の民営化について」と題する文書に記載された譲渡価額算定依頼先に関する情報を記述した部分及び従業員の引継ぎに関する情報を記述した部分について、情報公開法第五条第二号ロに掲げる不開示情報に該当するとして不開示とした事例がある。 五について お尋ねの情報について、具体的な例を府省等別にお示しすると、次のとおりである。 内閣官房 東京電力に関する経営・財務調査委員会に提供された東京電力株式会社の経営・財務等に関する情報 緊急事態対応の検討に資するものとして提供された民間企業の経営に係る情報 人事院 職種別民間給与実態調査対象事業所の調査票情報 内閣府本府 機械受注統計調査の調査対象の名前等の調査票の内容 公正取引委員会 ソフトウエア制作業における下請取引の実態調査におけるアンケート調査票のローデータのうち、名称、代表者氏名、本社所在地、支社・支店数、正社員数、資本金、主な業務内容、年間売上高、アンケート記載担当者氏名・役職・連絡先部署・連絡先及び具体的記述のうち特定の事業者を識別できる情報 警察庁 電磁的記録の解析に必要な情報 金融庁 未公表の金融機関決算情報 懲戒処分に関係した公認会計士の監査調書 株式会社産業再生機構が作成した対象事業者に係る再生計画の具体的内容等の情報 公認会計士・監査審査会配布資料のうち監査法人等の採用等の情報 消費者庁 事務所を公募する際に応募者から提出された文書等のうち不動産の名称及び賃貸借条件に関する情報 特定の会社に対して法律に基づく業務停止命令等を行う際に作成した供述調書等の文書 特定のパブリックコメントに際して提出された意見のうち意見提出者たる法人等を特定することが可能となる情報 総務省 研究会等に提出された文書のうち電気通信事業者の稼働施設等の経営情報 電気通信事業者からの意見の申出の処理に関する文書のうち電気通信事業者の役務に係る提案価格等の経営情報 法務省 債権管理回収業に関する実態調査の回答内容に関する情報 外務省 無償資金協力のため特定の銀行から提供された被援助国の口座残高に関する情報 財務省 特定の企業の再建に関する情報 小売定価の認可申請に対する審査を行う際に特定の企業より任意に提供された情報 文部科学省 競争参加者から競争参加資格の審査のために提出された競争参加者のノウハウに関する情報 学校法人の管理運営上の問題について提供された情報 大学で検討段階にある教育内容・教育体制の改善方策等に関し、大学から任意に提出された情報 法令の改正に当たり、企業から提供を受けた商品に関する情報 厚生労働省 いわゆるサリドマイド訴訟に関する文書のうち和解交渉議事録に関する情報 臓器の移植に関する法律（平成九年法律第百四号）に基づき脳死判定され、臓器提供が行われた事例に関する医学的な検証作業に関わる情報で、臓器提供が行われた医療機関から任意に提供された情報 農林水産省 食品の不正表示に関して国が行った任意調査報告書のうち関係会社の経営に関する詳細な情報 経済産業省 特定商取引に関する法律（昭和五十一年法律第五十七号）に基づく業務停止命令を受けた特定の法人により被害を受けた消費者からの聴取内容の情報 株式会社産業再生機構が作成した対象事業者に係る再生計画の具体的内容等の情報 国土交通省 自動車損害賠償責任保険調査業務に関する情報 自動車の不具合情報に係る技術検証に関する技術的な情報 特定の民間法人の労働災害補償の給付方法に係る情報 自動車の事故・火災情報報告書のうち備考欄に記載された情報 ユーザーからの自動車に係る不具合情報のうち申告した法人名及び当該法人の電話番号 ボディースキャナーに関する各製造メーカーから提出又は報告された自社の機器の詳細な情報 鉄道事業者から提供された各線区ごとの輸送量実績・営業収益の明細等関係会社の経営に関する詳細な情報 自動車登録のあり方に関する検討会の事前提出資料に対する各法人からの意見 事故船舶運行会社における海難の防止を目的とした安全基準の検討過程に係る情報 環境省 中央公害対策審議会大気部会自動車排出ガス専門委員会作業委員会及びディーゼル黒煙低減技術の開発状況に関する調査資料のうち自動車メーカーから提供された技術情報 中央環境審議会廃棄物部会最終処分基準等専門委員会資料のうち最終処分場における周辺への飛散等の実態調査結果 農用地土壌及び農作物に係るダイオキシン類調査のうち調査に協力した法人等から取得した試料採取地点名及び試料採取地点ごとのデータ 特定市において実施した危険物発見箇所周辺環境調査において法人等の協力により実施したアンケート結果 防衛省 海上自衛隊のインド洋での洋上給油活動に係る燃料調達の随意契約に当たって各法人に対して行った燃料供給能力調査への回答のうち、特殊な具体的条件下における各法人の燃料供給能力及び対応能力に係る情報 会計検査院 物品の調達において複数の民間業者より見積合わせを実施する際に採用されなかった民間業者から提出された見積書等に係る情報 委託契約において再委託を認める場合に提出させる承認申請 競争契約において調査基準価格を下回った入札があった場合に当該業者より後日提出される入札内訳書等の書類に係る情報 |