昭和４０年８月１８日東京都墨田区生まれ。千倉町立千倉中学校（現南房総市）、千葉県立安房高等学校、千葉大学教育学部卒業、千葉大学大学院教育学研究科修了、東京芸術大学大学院音楽教育学研究科研究生、高野山大学大学院文学研究科密教学専攻修了。社会福祉法人櫻の会理事、ゆうひが丘保育園保育士。平成１５年１１月衆議院議員選挙初当選。平成１９年７月参議院議員選挙初当選。衆議院厚労理事、同消費者問題特別委員長ほか。参議院農林水産委員、同文教科学委員、同環境筆頭理事、同国土交通筆頭理事、同資源エネルギーに関する調査会理事、同東日本大震災復興特別委員長、同行政監視委員長、同国土交通委員長、同決算筆頭理事。民主党千葉１２区総支部長、同東京１２区総支部長、同参議院比例区総支部長、同副幹事長。自由党副代表、同参議院幹事長〇現在立憲民主党、同千葉県連副代表〇著書『子どもは地上の太陽だ』○衆議院議員３期

（令和７年１２月１８日現在）