1958年10月20日東京都生まれ、芝学園(芝中学校・芝高等学校)を経て早稲田大学政治経済学部卒業(在学中は応援部所属)。松下政経塾第2期生。細川護熙参議院議員(元首相)公設第一秘書。1993年第40回総選挙で衆議院議員初当選。民主党千葉県総支部連合会(千葉県連)代表等を歴任。2007年第21回参議院選挙で初当選。2009年鳩山内閣で厚生労働副大臣に就任、2010年菅内閣で厚生労働副大臣に再任、2011年野田内閣で内閣官房副長官に就任、2012年環境大臣・原発事故の収束及び再発防止担当大臣・内閣府特命担当大臣、2013年第23回参議院選挙で再選、国家基本政策委員長、国土交通委員長を歴任。2019年第25回参議院選挙で再選。立憲民主党参議院議員会長、環境委員長に就任○現在参議院副議長○衆議院議員当選4回
(令和4年11月30日現在)